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能力越大，责任越大，受到的限制也就越多——观茶君非常赞同从《蝙蝠侠》中引申出来的这句话。
有配网意味着需要承担更多的责任，比如该区域的保底供电义务、普遍供电义务等等，因此，对配售电公司自然要另加限制。
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依据现有法规、政策，配售电公司在进入电力市场时，首先要遵循与售电公司同样的程序，即“一承诺、一公示、一注册、两备案”。
同时，还必须获得《供电营业许可证》和《电力业务许可证》（供电类）！
《供电营业许可证》由国家发改委监制、省级经信委颁发，《电力业务许可证》（供电类）则由能源局派出机构颁发。
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那么问题来了，国务院一再要求减少审批，“三证合一”改革也已基本实现，那么，这“两证”就不能合一么？而且，这两证都与国家发改委有关，合并的话应该不像“三证合一”那么难。
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实际上牵涉到了中央和地方的管理权限划分问题，改起来并不像想象得那么简单…
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